2014年，綠色食品工作系統(tǒng)按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)有效地開展質(zhì)量審核、證后監(jiān)管、基地建設(shè)、品牌宣傳等工作，推動綠色食品、有機(jī)食品保持了穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到8700家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到21153個，分別比2013年增長13.1％和10.9％。中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)達(dá)到814家，產(chǎn)品3342個，同比分別增長11.4％和8.5％。全國已創(chuàng)建635個綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.6億畝。創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地17個，面積達(dá)1000萬畝。綠色食品生產(chǎn)資料獲證企業(yè)達(dá)到97家，產(chǎn)品243個。綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99.5％，有機(jī)食品產(chǎn)品抽檢合格率為98.4％，均保持在較高水平，全年綠色食品、有機(jī)食品沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

　　全面推進(jìn)制度建設(shè)

　　2014年在各地綠辦的積極配合下，中國綠色食品發(fā)展中心依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，結(jié)合多年的工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地補(bǔ)充、修訂了有關(guān)基本制度，形成了較為完善的制度體系。標(biāo)志許可審查工作，修訂了綠色食品標(biāo)志許可審查程序、檢查員注冊管理辦法，制定了標(biāo)志許可審查工作規(guī)范、現(xiàn)場檢查工作規(guī)范和省級工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審核工作實(shí)施辦法，為把好申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提高審查工作的有效性、規(guī)范性打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。頒證工作，制定了頒證程序，修訂了證書管理辦法，強(qiáng)化了標(biāo)志許可工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。證后監(jiān)管工作，修訂了企業(yè)年度檢查工作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢工作管理辦法和標(biāo)志市場監(jiān)察實(shí)施辦法等3項(xiàng)基本監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了監(jiān)管工作職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，改進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和執(zhí)行規(guī)范，落實(shí)了首席專家責(zé)任制和龍頭企業(yè)參與制，增加了標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)評審環(huán)節(jié)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，修訂了基地監(jiān)管辦法，強(qiáng)化了對基地創(chuàng)建規(guī)模的計(jì)劃管理，嚴(yán)格了基地續(xù)展和驗(yàn)收工作。

　　著力提高標(biāo)志許可工作的質(zhì)量和效率

　　中心和各地綠辦對農(nóng)民專業(yè)合作社等組織模式，蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，加大了產(chǎn)地環(huán)境、組織模式、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控能力評估，保證了標(biāo)志許可審查的有效性和產(chǎn)品質(zhì)量。在總結(jié)20個省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大續(xù)展審核放權(quán)，進(jìn)一步將北京、山西、吉林、湖南、陜西、廣東、廣西7個省份納入改革范圍。圍繞提高續(xù)報(bào)及時率和續(xù)展工作效率,在整個系統(tǒng)明確了續(xù)展時限要求。推行檢查員績效考評制度，促進(jìn)了現(xiàn)場檢查和材料審核工作質(zhì)量和效率的提高。完成了對8家檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場考核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量把關(guān)能力。從保證企業(yè)及時領(lǐng)證用標(biāo)出發(fā)，鞏固頒證改革成果，強(qiáng)化省級工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，增強(qiáng)工作的互動性，促進(jìn)了頒證率和頒證工作效率的提高，企業(yè)平均領(lǐng)證時間由原來的59天縮短為37天，縮短了三分之一。

　　狠抓證后各項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)

　　全面推廣企業(yè)年檢“三聯(lián)單”制度，完成了對江蘇、山西和寧夏等地企業(yè)年檢工作的督導(dǎo)檢查。2014年，中心對因年檢不合格的18家企業(yè)的26個產(chǎn)品取消了標(biāo)志使用權(quán)。中心和省級工作機(jī)構(gòu)共抽檢綠色食品產(chǎn)品3940個，占2013年底有效用標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)的20.7％，對檢出的17個不合格產(chǎn)品取消了標(biāo)志使用權(quán)。各地對160個市場進(jìn)行了監(jiān)察，共抽取樣品2172個，對發(fā)現(xiàn)的175個不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品、19個假冒產(chǎn)品進(jìn)行了處理。中心配合工商、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對168件各類舉報(bào)、投訴、查詢案件進(jìn)行了處理，有效清理整頓了綠色食品市場。為了增強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警的科學(xué)評估和應(yīng)急處置能力，中心成立了質(zhì)量安全預(yù)警管理專家組，聘請了13位專家，分別開展了對綠色食品畜禽飼料以及蔬菜的預(yù)警抽檢工作，根據(jù)抽檢結(jié)果及時進(jìn)行了調(diào)研和綜合評估，采取了相應(yīng)的防范措施。

　　持續(xù)推進(jìn)市場培育和品牌宣傳

　　一是成功舉辦了第十五屆中國綠色食品博覽會和第八屆有機(jī)食品博覽會，更加突出了產(chǎn)品推介、廠商對接等商貿(mào)活動。支持齊齊哈爾、扎蘭屯、大連等地發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦區(qū)域性綠色食品展會。二是開展了綠色食品宣傳工作和新聞作品評比活動，表彰了先進(jìn)單位、個人和優(yōu)秀作品，樹立了宣傳工作典型，有效激勵了工作系統(tǒng)持續(xù)開展宣傳工作的積極性。三是圍繞品牌效應(yīng)，充分利用各種媒體開展宣傳報(bào)道和知識普及，提升了綠色食品、有機(jī)食品的知名度和影響力。四是加強(qiáng)與意大利、法國、瑞典、丹麥、臺灣海峽兩岸商務(wù)協(xié)調(diào)會、聯(lián)合國國際貿(mào)易中心(ITC)等國家、地區(qū)、國際組織有關(guān)部門的交流與合作，積極組織企業(yè)參加境外展會，進(jìn)一步擴(kuò)大了綠色食品、有機(jī)食品的國際影響。

　　規(guī)范高效地開展有機(jī)食品認(rèn)證工作

　　2014年，面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品以嚴(yán)格規(guī)范的認(rèn)證和良好的品牌信譽(yù)，鞏固了競爭優(yōu)勢，獲得了健康發(fā)展。一是認(rèn)證工作質(zhì)量和效率顯著提高。認(rèn)證材料的規(guī)范性明顯好于往年。全年共頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品證書1457張，比去年同期增長15.7％，占全國有機(jī)產(chǎn)品證書頒發(fā)總數(shù)的八分之一，頒證數(shù)量在全國25家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)中位居第二。企業(yè)再認(rèn)證率達(dá)88.6％，繼續(xù)保持歷史高位。二是境外認(rèn)證大幅增長。境外認(rèn)證企業(yè)已達(dá)22家，產(chǎn)品166個，分別比去年同期增長了57％和93％，為歷史最高水平。三是部分地區(qū)工作推動力度大。黑龍江、湖北、四川、山東、廣西、江西、甘肅等地因地制宜推動有機(jī)食品發(fā)展，2014年新認(rèn)證企業(yè)占所有新認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的53％。

　　2014年，各地結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，探索出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。江西把“三品”作為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社申報(bào)的必備條件，省財(cái)政還安排170萬元資金對申報(bào)企業(yè)予以扶持。黑龍江、山東、新疆、陜西、河南等地深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，精心謀劃“十三五”發(fā)展。山東、甘肅、重慶、廣西等地不僅產(chǎn)品增速快、企業(yè)素質(zhì)好，而且檢查審核工作質(zhì)量高。湖北、江蘇等省發(fā)揮基層綠辦作用，將企業(yè)年檢現(xiàn)場檢查工作落實(shí)到位。云南加強(qiáng)市場監(jiān)察，及時清理了65個到期未續(xù)展產(chǎn)品。上海強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查，形成了企業(yè)自查、區(qū)縣監(jiān)查和綠辦督察與交叉檢查相結(jié)合的“3+1”機(jī)制。內(nèi)蒙古將綠色食品、有機(jī)食品納入監(jiān)管追溯平臺進(jìn)行管理，四川已建設(shè)139個縣級綠色食品質(zhì)量安全追溯平臺。黑龍江、甘肅、四川、浙江等省始終抓緊做好宣傳工作，北京還創(chuàng)新形式，制作了綠色食品動漫宣傳片。浙江發(fā)動企業(yè)構(gòu)建誠信體系，發(fā)揮協(xié)會作用推動行業(yè)自律。寧波縱深推進(jìn)信息化工作，將功能拓展到審查許可、證書管理、地理位置、隊(duì)伍管理、巡查管理、黑名單和統(tǒng)計(jì)查詢等7個子系統(tǒng)。

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